找准定位布局产业、用心培育 “小”城一样有大产业、大发展

央视网消息：今天（6月18日）的高质量发展调研行，我们到广东省清远市走一走。虽然清远总面积占广东省陆地总面积的超过百分之十，但工业基础薄弱，这里很多人一直都过着小城市里的慢生活。不过，这几年，“小”城有了新变化，不少“大”企业来到了这里，他们为什么要到清远来？又给这里人们的生活带来了怎样的变化？一起来看记者的调研。

欧派集成家居是第一批从广州来到清远的企业，当记者来到这里时正赶上厂里的下班时间。车间里暂时安静了下来，企业负责人就兴致勃勃地带记者来到了员工的生活区。

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颇具特色的布景、各式各样的菜系，甚至还有可以休闲的唱歌空间，一个与想象中的工厂厂区完全不同的环境。

清远欧派集成家居有限公司员工 罗文俊：以前这里制造业确实不太多，学那些（制造专业）的很少。小的时候觉得（家具都是）用刀片锯出来的，现在你把一块木材丢进设备里面，它就能够一体成型。

家具还能这么制造，对于清远这座城市来说，欧派这样的企业实在是个新鲜事物。2014年，因为“大家居”，也就是全品类定制的概念逐渐兴起，原本分散的生产模式不再能适应市场的需要。而想要整合各品类产品的生产，至少需要六七百亩的厂房用地，在广州这样寸土寸金的地方并不现实。清远，这座离广州最近的城市进入了企业的视线。

清远欧派集成家居有限公司党支部书记 钟菠：不仅仅是在地价，还是在配套所需要的水、电、气等这些方面都有比较多的优势。另外，交通也比较便利。

记者：这边的地价跟广州比……？

清远欧派集成家居有限公司党支部书记 钟菠：差距就很明显了，肯定有几倍还不止。

有广州的龙头企业愿意来，对于清远来说当然要全力支持。为了让企业能够感受到和广州一样的营商环境，清远所有的服务标准全部对标广州。

在这个政务服务大厅里，记者看到从不动产登记、税务审批再到环保评估，原本应该由地方不同政府部门完成的事项都能在大厅里一站式办理。

清远欧派集成家居有限公司党支部书记 钟菠：我们企业开办的手续，半天就能搞定，不敢想象这里是清远，感觉享受到了广州的服务。

广清经济特别合作区广清产业园党工委书记 褚大军：就像我们后面（写的）“一切为了投资者，一切为了企业”，清远市政府授权了园区管委会74项的行政审批权，足不出园区就可以办理完毕。

不仅引进了广州先进的服务理念，广州和清远两地政府也在合作完善周边的配套。现在，从园区直达广州花都的通勤车可以实现两地1小时生活圈；加快建设的广东省职教城如今已经成为全国最大的三个职业教育园区之一，不断弥补本地技能人才缺乏的不足。有了交通、服务和人才优势，一批广州的先进企业都开始主动将目光落到清远，形成了“广州总部+清远基地”“广州研发+清远制造”“广州孵化+清远产业化”等一系列合作模式。

如今，一条条先进的生产线带动着清远产业跨越式的发展。2021年，清远成为粤北地区首个GDP突破2000亿元大关的城市，这座曾经工业薄弱的小城也拥有了大城市的产业吸引力。

区位优势 “小”城也有高精尖

大企业的到来让清远的制造业有了质的飞跃，但是在调研中记者发现，这座城市的工业高质量发展并不仅仅依靠外来的力量，更有着自己的坚守和创新。

总台央视记者 王世玉：我们现在是来到了位于清远市的英红镇，这里有一个非常有名的茶叶叫作英红九号，所以在我附近不远处的地方其实都是茶园。而在这样一片绿水青山中，却有一家国家级高新技术企业，生产的产品叫做气凝胶，是国际公认的高新技术材料。从这样一个偏远的小镇里研发出的新材料能达到什么水平呢？我们一起去看一下。

眼前的产品，有的看起来像是泡沫板，有的像是普通的棉布，特别在哪呢？

广东埃力生公司总经理助理 郑亚莉：气凝胶有一个非常好的隔热性能，不会有任何的有毒害烟气。这个喷枪的火焰温度有1200多摄氏度，可以看到火灼烧的部分是呈红色或者是黄色的状态，但是在它背面，用手直接触摸不会有任何的（问题）。

记者：可以摸是吧？（对。）这个是烧的地方，大家可以看一下，手直接放在这边，完全感觉不到热量。

薄薄的一层材料却可以隔绝1200多摄氏度的高温，负责人介绍，气凝胶拥有最低密度的固体、最低的导热率、最高的声阻抗等14项纪录，不仅不怕烧，还不怕冷，可以耐受零下二百摄氏度的低温，还可以防水，能够应用在航空航天、电力、建筑等各行各业。但是从研发到实现批量化生产的难度极大，曾经长期被国外垄断。

广东埃力生公司生产部经理助理 赖元相：实验室里面的东西是比较理想化的，但是到了生产环节的时候变化很多。比如说导热系数，它在实验室里面可能做到很低很低，但是到了车间里面，车间的环境突然间放大了很多倍的时候，它就会剧变。

瞄准了国内气凝胶产品的空白，2007年，企业在清远成立。最初选择这里，同样是因为土地资源充足而且价格便宜，对于初创的公司来说成本负担得起。但是四周都是山，一共也没有几家企业，更别说是科技企业了，不仅要克服环境上的不足，还要渡过心理上的难关。

广东埃力生公司技术总监 张秋华：每个科研人员都要有这种耐受寂寞的一个勇气和决心。大家觉得这个事情很难，大家觉得你这个行业很弱，或者大家觉得你这个单位很小，我们能不能通过自立自强，通过自己把自己做强大起来。

张秋华从研究生毕业就来到这里，今年已经是第14个年头了。她说在大山里搞科研，反而沉得下心。为了克服批量化的难关，企业一边不断加大研发投入，一边持续更新自己的生产线。只有让实验室里的数据与车间里的数据差距越来越小，准确度才能越来越高。

广东埃力生公司生产部经理助理 赖元相：最早的车间是比较简陋的，很多东西都靠手工去做。后来上了自动化之后，只要设好参数，它就会自动去调节，更加精密了，现在误差会越来越小。

经过十几年的技术攻关，如今，企业生产的气凝胶产品最薄的仅有零点几毫米，可以作为隔热材料用在新能源汽车的动力电池上；而大型化的产品则应用在一系列重大工程中，包括2022年北京冬奥会速滑馆的屋面系统以及曲面幕墙系统。技术水平国际领先，国内市场份额占到三分之一以上。

广东埃力生公司总经理助理 郑亚莉：我们在今年年底通过扩产之后，可以做到7万立方米的一个产能，将会成为全球规模化最大的一个气凝胶材料生产企业。

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找准定位布局产业 “小”城实现持续发展

有明星企业，有自主创新，看起来清远的工业高质量发展道路应该很顺利。但是记者在调研时，当地负责人却说他们在产业发展中也走了不少弯路。究竟遇到了什么样的难题，如何破解的？

在走访多个政府部门时，当记者问到清远发展产业最大的优势，几个负责人给出的答案都是区位优势。的确，从清远市市区到广州和佛山的距离都不超过100公里，这么近的距离，只要给出足够优惠的条件，吸引企业来并不是什么难事。

基于区位优势和相对粗放式的招商引资，清远的工业也确实得到了快速的发展，曾经连续7年GDP增速位居全省第一。但问题也逐步显现，快速并不意味着高质量，招上来的产业多并不代表着能够长远培育。

在清远市国家高新区最新出台的产业布局中，已经没有了曾经的新能源和现代服务业。清远高新区管委会副主任陈建文告诉记者，当地没有新能源的基础，也没有产业配套，十几年来高新区也只招来了两家新能源企业。

不是所有的产业都适合发展，意识到这个问题后，高新区的产业布局从原来的“5+1”变成“3+1”，其中新材料作为主导产业，开始向产业链高端化、全面化升级。在最新的招商项目中，新材料相关的产业占比更是达到了62%。而在这份清单上，项目进展、落实情况、遇到了哪些问题都清晰可见。

原本一张清单、一本台账已经足够细致了，陈建文却从怀里又拿出了一本口袋书，上面每一个项目他都如数家珍。陈建文说，清远的产业起步得比较晚，没有什么更多的优势，就要比别人的服务更好一点，让企业来了就像回家一样。时间久了，招商的企业质量越来越好，本地的企业也会越培育越壮大。

清远高新区管委会副主任 陈建文：发展离不开营商环境，营商环境不好，你的口碑肯定不好，一些项目就会流失，所以我们就是服务到家。比方说这个地方涉及到污水的问题，还涉及到贷款的事，我都要帮他去跑，这是我们自己要求做的，做到心中有数。

正是在这样的用心培育下，如今，清远新材料产业不断壮大。2022年，全市先进材料产业工业总产值1400亿元左右，占全市比重超过50%。产业链条不断完善，上、下游涌现一批国家级专精特新“小巨人”、“单项冠军”企业，突破了半导体研发、超细级玻璃纤维产业化等技术，形成高端铝型材、稀散金属、先进改性塑料等前沿新材料的产业集聚群，带动清远工业持续高质量发展。

从面积上衡量，清远并不算小城市，但如果按照制造业的发展历史和体量，这里的确是工业“小”城。但在调研中我们看到，基础薄弱并不意味着不能后来居上，只要企业家有创业的精神，政府有培育的决心，坚定走高质量发展的道路，“小”城一样有大产业、大发展。

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