天天热点！海南出台《海南省碳普惠管理办法（试行）》 激励社会各界积极参与绿色低碳行动

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海南网台、视听海南客户端4月6日消息（记者 龙灿 叶宇城 刘铭瀛）近期，经海南省人民政府同意，海南省国家生态文明试验区建设领导小组办公室印发《海南省碳普惠管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。4月6日，海南省新闻办在海南省新闻发布厅举行《管理办法》政策解读新闻发布会，海南省生态环境厅、省大数据管理局等单位相关负责人等介绍有关情况，并答记者问。

海南省生态环境厅副厅长张信芳介绍，碳普惠是通过建立碳账户，以商业激励和碳减排量交易相结合的方式，鼓励绿色低碳行为的正向引导机制，是一项利用互联网与碳金融等方式调动社会各主体积极参与绿色低碳行动的创新做法。《管理办法》的出台，就是落实“十四五”规划及碳达峰实施方案、规范全省碳普惠管理的具体举措。《管理办法》包括总则、低碳场景管理、碳普惠方法学管理、碳积分管理、项目减排量管理、碳普惠交易管理、监督与管理、附则等共43条规定。

碳普惠机制主要是对小微企业或个人绿色低碳行为进行具体的减排量量化核算，通过相应低碳场景的积分制度对上述行为赋予一定的价值，并进行相应激励，形成“政府引导、市场主导、公众参与、低碳惠民”的碳普惠体系，其核心是减排者受益。比如，市民平时开燃油车通勤，如果采用开新能源车或乘坐公交车等绿色出行方式，将按照碳普惠绿色出行场景获取碳积分，根据相应积分兑换规则获得一定奖励（如消费券、小礼品等），以此激励公众在绿色低碳方面的行为参与，促使其更加积极地履行生态文明理念。相比碳交易市场，碳普惠将控排企业以外的减排增汇行为进行量化并予以激励，在一定程度上可作为全国碳市场的重要补充。

据了解，与其他省份或地区的碳普惠机制相比，我省推广碳普惠机制优势与特点体现在机制强化了碳普惠工作统筹协调，突出了海南生态优势与产业特色。结合国家生态文明试验区标志性工程性建设，我省碳普惠鼓励新能源汽车行驶、禁塑等低碳场景创建；依托丰富的蓝碳资源以及热带雨林国家公园碳库资源，鼓励开发海洋碳汇、林业碳汇等碳普惠方法学，提供更多蓝碳绿碳产品；落实国际旅游消费中心战略定位，鼓励国内外游客自愿抵消碳足迹，提供免税优惠券等具有海南特点的商业激励产品；依托快速发展的会展业等现代服务业，倡导通过碳普惠交易实现大型活动碳中和，以商业激励和碳减排量交易相结合的方式，创新生态产品价值实现路径，推动形成绿色生活新时尚。

发布会上，记者还了解到，2022年，海南省大数据管理局已将海南碳普惠首期建设纳入“海易办”项目中，开展海南碳普惠专区建设。专区目前已搭建四大场景，用户可以通过“海易办”平台碳普惠专区在一网通办“零跑动”、新能源汽车出行、步行和亮码办事四大绿色应用场景完成绿色低碳行为，收集碳积分，实现碳权益兑换。

为延续海南碳普惠平台上线后的功能持续优化及平台运作，今年，海南省大数据管理局计划在海易办平台中对海南碳普惠专区进行提升并规划运营服务内容。当前已经有数字海南、特斯拉、中免等合作方参与海南低碳行为支持。

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