最高一次性奖补500万元！ 海南出台文件促进渔业高质量发展

海南网台、视听海南客户端3月9日消息（记者 白纹嘉）3月9日上午，海南举行海南渔业高质量发展政策宣传解读新闻发布会，海南省农业农村厅党组成员李芸，海南省自然资源和规划厅党组成员、副厅长邱烈飞，海南省财政厅党组成员、副厅长刘勇，海南省农业农村厅水产养殖处处长宾海介绍相关情况，并答记者问。

转型升级步伐加快渔业高质量发展稳步推进

(相关资料图)

海南建设自由贸易港以来，海南渔业坚持推动高质量发展，奋力推动渔业“往岸上走、往深海走、往休闲渔业走”转型升级，渔业高质量发展稳步推进。2022年全省渔业产值466.57亿元，同比增长3.6%，占全省农业产值的32%，渔业经济发展呈现持续向好态势。

海南印发出台《加快渔业转型升级促进海南渔业高质量发展若干措施》《加快渔业转型升级促进海南渔业高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》（以下简称《若干措施》《行动方案》）两个重要文件，统筹部署推动渔业高质量发展，有着极其重要的意义。

多举措加快渔业转型升级

《若干措施》共17条支持措施。从具体内容看，分为5个发展重点、5个建设重点、5个政策创新、2个保障举措。

5个发展重点。一是大力发展水产种业，重点在种业基地建设、良种场创建、新品种培育、种业企业发展、观赏鱼等方面给予财政奖补支持；二是大力发展深远海养殖，分别从大型桁架类养殖装备和大型养殖工船两个方面给予全国最大力度的财政奖补支持；三是大力发展工厂化养殖，对工厂化养殖项目按固定资产投资比例给予财政补助，推动传统池塘养殖向现代工厂化养殖转变；四是大力发展休闲渔业，重点从精品示范基地和海钓赛事基地建设及渔业文创产业发展等方面给予财政奖补；五是大力发展市场主体，重点支持渔业企业升规和“专精特新”发展，对市场主体固定资产投资给予财政补助。

5个建设重点。一是现代渔业产业园方面，持续支持文昌冯家湾产业园建设，对政府或企业主导建设的园区给予财政奖补；二是现代渔港经济区方面，对国家级渔港经济区在获得国家专项资金的基础上，省财政再给予补助支持，省级渔港经济区按照渔港建设补助标准给予支持；三是集中连片绿色养殖区方面，通过国家、省两级财政补助，分标准生产型和美丽渔场两种类型，对养殖池塘进行标准化改造和尾水治理进行补助；四是现代化海洋牧场方面，未获得国家补助的，省财政参照国家补助标准给予支持；五是深远海捕捞方面，提高渔船更新改造补助标准，对在我省卸货的远洋自捕水产品按吨给予补贴。

5个政策创新。一是支持渔业全产业链各环节、各领域的科技攻关，依托省科技专项，支持文昌冯家湾现代渔业产业园模式创新和核心关键技术攻关，相关职能部门对获得国家部委（以上）表彰奖励的给予资金奖励；二是支持渔业科技成果推广应用，对渔业相关科技成果推广应用项目按投资比例给予财政补助；三是创新渔业融资方式，畅通行业部门和金融部门渔业企业信息共享对接机制，支持渔业市场主体增信、降费、发债、上市，探索建立渔业产权交易和多元化的抵质押贷款方式；四是创新渔业保险保障机制，探索‘政府+保险’模式，支持探索渔业病害灾害特色保险试点，鼓励发展休闲渔业人员和船舶保险，建立完善渔业互助保险和共保体系；五是创新渔业投入机制，加强渔业项目谋划和储备，利用自贸港建设投资基金、发放地方政府专项债券、PPP模式等支持渔业发展。

2个保障措施。一是保障渔业用地用海用林需求，要落实支持海洋渔业高质量发展有关用海政策的若干意见，优化山海联动和陆海统筹规划布局，进一步落实养殖取排水线性工程建设相关政策，探索海域实行“土地超市”模式；二是保障渔民转产转业和持续增收，要严格保护养殖规划空间，保障渔民生产权益，多方式多途径推动退捕退养渔民的转产转业和务工就业，及时做好退捕退养渔民帮扶等。

为加快推动渔业“往岸上走往深海走往休闲渔业走”《行动方案》内容涵盖，主要目标、重点任务、保障措施3个部分。

主要目标。重点从推动渔业结构优化，实现渔业园区化、规模化、生态化发展，提升渔业发展设施装备水平，加速渔业二三产业培育，不断完善渔业基础设施等方面，提出到2025年的发展目标。

重点任务。共分为5个部分18项行动。

文件前3部分聚焦渔业“三个走”，实施10个专项行动。“往岸上走”，重点实施渔业园区、种业基地、集中连片养殖区、渔港经济区4个建设行动，着力推动渔业向园区化、规模化、生态化方向发展；“往深海走”，重点实施深远海养殖拓展、海洋牧场建设、深远海捕捞控量增效3个行动；“往休闲渔业走”，重点实施休闲渔业基础设施建设、休闲渔业发展和渔民转产转业保障3个行动。

第4部分着力推动建设渔业市场体系，重点实施培育水产品加工、建设市场流通体系、创设品牌、壮大对外贸易和“大招商、招大商”等5个行动。

第5部分着力推动渔业创新，重点实施渔业新品种、新技术、新模式3个创新行动，全链条加强渔业科技支撑，推动渔业创新式发展。

保障措施。重点从加强组织领导、政策落实、项目落地、督查考核和宣传引导5个方面，保障和推动行动方案中各项任务实施落地。此外，省农业农村厅还会同各市县及省级有关部门梳理储备渔业重点项目近200个，计划总投资超过1000亿元，为行动方案实施提供有力支撑。

去年以来，海南休闲渔业政策体系不断完善，工作推动落实力度也不断加大，休闲渔业发展整体态势持续向好，2022年，全省休闲渔业总产值17.36亿元，同比增长26.96%；全年接待人数756万人次，同比增长47.23%；休闲渔业经营主体560个，同比增长18.9%。今年1月，全省休闲渔业实现“开门红”，总产值4.02亿元，同比增长306.49%；接待人数156.7万人次，同比增长1117.12%。此次文件中，再对休闲渔业的奖励政策进行了明确，对年度营收超过1000万元的观赏鱼企业，给予50万元一次性奖励；对评定为精品休闲渔业示范基地和海钓赛事基地的项目，按照实际投资额的20%给予不超过500万元一次性奖补。

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