海口市琼山区创新工作机制 多元化解矛盾纠纷

海南网台、视听海南客户端03月02日消息（记者 李莎）近年来，海口市琼山区云龙镇坚持以党建引领推动信访工作，不断探索创新多元矛盾化解机制，压实矛盾纠纷化解责任，治理成效、群众满意度不断提升，获评2022年海南省信访工作示范乡镇。

(相关资料图)

云龙镇群众为云龙镇人民政府及云龙派出所赠送锦旗

坚持党建引领核心理念

云龙镇坚持以党建引领信访工作不动摇，大力推动信访联席会议制度常态化落地见效，成立云龙镇矛盾纠纷多元化解工作领导小组，镇委、镇政府主要领导定期牵头组织召开领导小组会议，镇班子领导严格落实分片包村具体责任，形成责任明确、分工合理、责任层层压实的指挥调度体系。充分发挥信访工作联席会议机制作用，将辖区综治办、云龙派出所、云龙法庭、云龙检察室等部门及各村(社区)力量紧紧“拧成一股绳”，形成了一套流畅、稳定的多元联动工作机制，推动辖区矛盾全面排查、信息全面共享、资源全面整合，实现群众诉求快办、矛盾纠纷快解、应急问题快处。

建好镇村两级信访工作网格化平台

在镇一级由镇综治办牵头，组织云龙派出所、云龙司法所、云龙法庭、云龙检察室同步设立联合调解室，确保矛盾纠纷调解多元参与、多渠道化解。结合云龙镇实际，在村(社区)、热作场一级设立村(居)调解委员会，完善村(社区)、小区联动调解委员组织机构及工作制度，建立8个村(社区)、1个热作场、5个小区等14个联动调解委员会工作群，实现矛盾纠纷调解工作全覆盖。

云龙镇积极协调职能部门联动调解群众矛盾纠纷

健全完善三调联动机制

云龙镇坚持将矛盾纠纷多元化解作为社会治理的破题抓手，牢固树立大法治、大调解的思维，镇党委成立云龙镇矛盾纠纷多元化解工作领导小组，围绕“人民调解、司法调解、行政调解”三个方面，统筹加强各职能部门的平台共建、信息共享、资源共用，汇聚辖区矛盾纠纷的化解合力，推动矛盾问题纠纷化解从“政府单一作战”向“社会多元协作”转变。

通过日常召开综治例会以及重大案件分析会议，云龙镇定期组织领导小组成员加强联系和沟通，全面、准确掌握辖区社会治理存在的重难点问题。推动“人民调解、司法调解、行政调解”三个条块联动，确保找准工作重心、精准制定措施、依法依规决策。

云龙镇积极落实“三调联动”矛盾化解机制，完善村(居)、热作场、小区联动调解委员组织机构及工作制度，利用联合调解室功能，推动信调、警调、诉调有机结合。综合运用法律、政策、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，成功化解了一大批矛盾纠纷。

云龙镇各分管领导深入基层一线推动矛盾化解

选优配强信访服务队伍

为推动“群众事、群众议”，提升信访调解工作群众满意度，云龙镇组建成立镇人民调解委员会，加强矛盾调解工作，确保调解工作全覆盖。2022年全镇累计排查矛盾纠纷67宗，成功调解59宗，调解成功率88%，切实将矛盾化解在基层。

在区司法局的大力支持下，云龙镇扎实推动实施乡村“法律明白人”培养工程，组建“法律明白人”队伍，推动纠纷“依法诉”。通过普法讲座、身边“法律明白人”现身说法、成功依法维权案例引导，在外嫁女土地分配、农村土地纠纷、小区物业管理等热点领域加强群众法律知识普及，提升群众对依法维权的认同感、信任度及维权能力。

镇政府及8个村(社区)均配备法律顾问团队，通过实行“1+N模式”依法化解纠纷，充分发挥云龙司法所、云龙派出所、律师事务所、基层法律服务所和云龙法庭“四所一庭”联动机制优势，推动“诉前调解+司法确认”。2022年累计开展法律下乡等服务16次，通过“四所一庭”引导群众依法诉讼解决矛盾纠纷6宗，将纠纷化解在诉前，维护了老百姓的合法权益。

云龙镇综治办开展日常矛盾纠纷排查工作

创新工作模式推动信访工作扎实见效

云龙镇依托镇综治中心以及镇村两级调解平台，充分利用“椰城市民云”“椰城警民通”“12345热线”等服务平台，实行矛盾纠纷集成化调处，扎实推动“一点办公、一窗受理、一网联办、一次办结”的“一站式”服务模式，各部门服务高度集成、资源统筹下沉，群众满意度持续提升。

通过“基层小微权力‘监督一点通’”微信小程序，全镇8个村(社区)累计公开政务、事物、财务等公开信息、报告等130宗，群众在手机上即可方便快捷找到各类公开信息、信访监督举报渠道，让基层权力在阳光下运行。

云龙镇定期组织召开信访工作联席会议，常态化加强矛盾纠纷排查，制定信访矛盾问题责任分解表，切实推动领导干部沉下去倾听群众呼声，协调职能部门联动解决群众实际问题，畅通群众问题反馈渠道。创新“人民调解+政协协商”模式加强矛盾纠纷化解，把协商议事平台搬到村前树头、农户桌头，顺利解决三永公路青苗补偿款发放等矛盾纠纷。

云龙镇积极协调推动矛盾化解

2022年云龙镇共开展领导接访61批287人次，累计协调处理37宗农民工群体欠薪问题，协调解决1500余名农民工总计3000余万元拖欠工资。完成61件信访办件办理，组织调解信访办件9件，信访按期办结率100%、群众参评率100%、群众满意率95%。

关键词： 信访工作 云龙派出所 人民调解