真抓实干化解群众急难愁盼 ——安徽灵璧法院践行司法为民提升群众满意度工作纪实

近日，安徽省今年上半年群众安全感满意度调查结果公布，灵璧县人民法院司法工作群众满意率排名位居全省前列。

成绩的背后离不开灵璧法院人的辛勤付出。

今年以来，灵璧法院以创建“为群众办实事示范法院”活动为契机，建立高效的府院联动工作机制，紧盯难点痛点堵点，开展清理涉公案件专项执行活动，切实解决好群众烦心事、揪心事。该院因地制宜推进调解平台进乡村、进社区、进网格，形成解纷合力，提高解纷质效，提升人民群众的法治获得感。

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府院联动，推进诉源治理

今年8月14日，灵璧县朝阳镇李寨村4位村民来到灵璧法院尤集人民法庭起诉索要劳务工资款。2016年，某开发商在李寨村进行美好乡村项目建设，通过村干部招用韩某等4位村民从事保洁工作。工程结束后，开发商拖欠4人工资款9600元。4位村民诉称，工程项目是镇里的，工作是村干部介绍的，应由村委会、镇政府支付劳务工资。

尤集法庭庭长张健了解情况后，决定协调朝阳镇政府共同化解矛盾。朝阳镇党委书记靖宇召集镇、村相关负责人，制定纠纷化解方案，明确各方责任。在府院联动机制的助推下，很快，4位村民就领取了被拖欠6年之久的劳务工资款。

据悉，今年初，灵璧法院新一届党组班子成员深入全县19个镇和1个省级经济开发区调研后，提出从化解涉及镇、村、学校等民生纠纷入手，解决群众急难愁盼问题，提高基层组织的公信力，受到县委县政府的大力支持。

“要凝聚各方合力，在办理具体纠纷中实现有效联动，精准科学、依法高效解决群众的问题。”灵璧县委副书记、县长薛勇说。

4月，灵璧县政府通过《关于建立“府院联动”工作机制的实施方案》，并和灵璧法院召开第一次府院联席会议，制定2022年府院联动工作要点，明确落实涉企法治服务保障措施、共同解决行政机关执法突出问题、确保拖欠农民工工资案件执行、深化执行联动协作机制、普法进校园预防未成年人犯罪等15项重点工作。

“针对排查出的矛盾纠纷，我们采取上门化解、包点化解、联动化解等方式，实现由被动调处向主动化解，单打独斗向整体联动的转变。”灵璧法院院长王世兵说。

今年1月至9月，全县19个镇、1个开发区共参与诉前调解案件1481件，调解成功1371件，调解成功率达92.57%。其中开发区46起纠纷全部调解成功。尹集镇162起纠纷，调解成功148件。

多管齐下，提升解纷质效

灵璧县有130万人口，辖区总面积2125平方公里。为切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层，灵璧法院因地制宜，加快人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格工作进度。先后在全县设立11个诉讼便民服务站，在310个村居设立便民服务点，推行“一村一法官”机制，人民法庭根据纠纷数量多少制定排班表，每周安排人员到便民服务点开展立案、指导调解等工作，把纠纷化解、普法宣传等司法服务送到群众家门口。

针对进入法院的矛盾纠纷，灵璧法院围绕“只进一个门、最多跑一次、可以不用跑”的工作思路，出台12条措施，细化了诉讼服务举措，健全诉前调解机制；整合人民调解、行政调解、律师、仲裁、公证等12个调解组织，在诉讼服务中心开展调解工作。聘请73名特邀调解员入驻人民法院调解平台，“云解纷”平台应用率不断提高。

针对人案矛盾导致办案效率不高、质量问题较多的具体情况，该院党组认真分析，全面加强审判管理。对各庭和员额法官结案率和办案数量，进行周通报、月分析、季总结，引导激励法官多办案、快结案，促使各庭争先进位。以案件质量评查为重点，排查法官在执法办案过程中存在的不规范问题，提升办案质效，提升群众满意度。不久前，宿州市中级人民法院组织对全市法院案件质量进行评查，灵璧法院结案率达90.48％，名列第一，群众满意度显著提升。

专项攻坚，破解陈年难题

“感谢法院执行力度大，政府落实速度快，帮我家执行回来被拖欠多年的借款。”6月20日，申请执行人陈某专门给灵璧法院执行局送来一面锦旗。

陈某的父亲于2002年借款2.5万元给某村委会用于建设村部。借款到期后，村委会以没钱为由，一直不付欠款。陈某父亲临终前，念叨这笔债权，叮嘱陈某必须向村委会追回借款。陈某作为遗产继承人，将村委会起诉至灵璧法院，胜诉后申请强制执行，但村委会仍然不付款。

该案重新启动执行程序后，执行员张旭根据院领导包办化解一批涉村委会案件的经验，一边向陈某讲法律讲政策，一边同镇党委书记沟通，积极联系镇财政所，得到两方支持，一起做村委会负责人工作，这起陈年旧案终于执行完毕。

今年6月，灵璧法院梳理出106件涉及村委会、学校的执行难案件，专门向县委提交了《关于涉公案件执行情况》。县委高度重视，召开专题会议，决定重点开展清理涉政府产权纠纷、涉党政机关、国有企业不执行人民法院生效裁判执行案件以及涉学校、村委会历史遗留欠款案，要求全县各单位强化责任担当，限期解决涉公案件执行难问题，提升政府公信力，维护司法权威。

灵璧县委督察室成立工作专班，参与涉公案件执行，逐案进行督导。对不履行的单位进行通报；约谈单位领导，对无能力偿还的被执行人，帮助做和解工作，达成和解协议，分期偿还欠款。

截至9月底，106件涉公案件已达成执行和解协议或给付的105件，执行到位金额1825万元，基本解决了历史遗留下来的“骨头案”。(记者 周瑞平 本报通讯员 殷朝云)

关键词： 人民法院 因地制宜