江永县优化营商环境：盘活存量土地助力项目发展

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华声在线讯(通讯员：何勇潮 欧阳小全)近年来，江永县坚持“规划引领、源头管控、增存挂钩、精细管理”的土地利用总体思路，统筹协调、高效推进，持续盘活存量土地，为项目建设赋予“新动能”。上半年，共盘活存量土地310亩，其中出让土地85亩，划拨土地113亩。江永县的主要做法是：

调查上抓实，突出清单管理。按照省、市要求，全面开展城镇及产业园区土地利用清理专项行动，突出“家底清楚、问题明晰、措施精准”，对城区每一宗低效用地的现状利用、土地权属、建筑质量、环境品质、生产运营等情况进行摸底调查，理清了全县闲置低效用地，并逐宗建立地块台账，分析研判低效原因，实行清单管理分类处置。

处置上抓细，突出因地施策。明确工作措施、处置标准和政策依据，按照尊重历史、依法依规、客观公正的原则，严格界定处置低效闲置土地标准。通过提取调查摸底数据图斑，形成批而未供和闲置土地“一张图”，定期发布全县批而未供和闲置土地清单，将新增建设用地计划分配与存量建设用地盘活挂钩，以多种方式推动存量用地盘活。对不同类型的批而未供土地，采用完善手续、加快征拆、主动对接等方式加快处置利用，对闲置土地灵活运用协商处理、调整规划、依法收回、等价置换等方式加快处置，确保闲置低效用地清理处置工作有力有序、高质高效推进。

准入上抓严，突出控制引导。坚持以质量和效益为核心，深入践行“亩产论英雄”改革。按照“规划控制、计划引导、市场化运作”的操作思路，建立健全“亩产效益”综合评价、要素优化配置、奖惩倒逼机制。在规划上严格管控，利用“详细规划+规划许可”和“约束指标+分区准入”相结合的管制方式，对城镇开发边界内外的建设实行管控。

监管上抓牢，突出高效利用。采取“源头防范、关口前移、分类管理”的模式，成立土地利用动态巡查组，明确负责土地供后监管工作的具体经办人和跟踪责任人，实行专人专责、一线监管。以土地利用动态监测与监管系统为平台，将供后存量土地分为临近开工期、逾期未开工、闲置三类，实行逐级管理，逐级设卡，规范开发利用土地行为。

上述做法是江永县在盘活存量土地方面所采取的具体措施，通过有效实施这些措施，江永县在土地利用方面取得了显著进展，为项目建设提供了强有力的支持。江永县将继续坚持“规划引领、源头管控、增存挂钩、精细管理”的土地利用总体思路，不断优化营商环境，为更多项目的发展注入新动能。

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